我國水資源水質(zhì)污染現(xiàn)狀令人堪憂，水污染防治已成為社會關注的熱點。隨著國家對環(huán)境保護的重視，水污染防治行動計劃正在制定過程中，擬投入2萬億，環(huán)保國策入法、加大資金投入等一系列利好政策昭示環(huán)保行業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機遇。

政策利好助推環(huán)保行業(yè)

全 國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華昨日透露，未來環(huán)境保護主要著重在大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治，目前國家已經(jīng)制定大氣污染防治行動計劃，水 污染防治行動計劃正在制定過程中。據(jù)測算，實施大氣污染防治行動計劃將投資1.7萬億元，而水污染防治行動計劃將投入2萬億元。

事實上，針對環(huán)境保護，近年來我國已經(jīng)出臺了多項措施，今后還將出臺更多更嚴格的措施。

駱建華表示，即將出臺的《環(huán)境保護法修正案（草案）》就對工業(yè)企業(yè)環(huán)保做出更嚴格規(guī)定。“工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染問題一直是大難點，以前是‘誰污染誰負責’，今后將是‘誰污染誰付費’，將治理的問題交給專業(yè)的第三方”。

此外，駱建華還透露，國務院已經(jīng)制定大氣污染防治行動計劃，水污染防治行動計劃正在制定過程中。

污染防治計劃將拉動相關投資，駱建華指出，實施大氣污染防治行動計劃將帶動投資1.7萬億元，而水污染防治行動計劃將投入2萬億元。

據(jù)記者了解，近四十年來，中國環(huán)保投資穩(wěn)步上升，從上世紀80年代初期占GDP比重0.5%上升到目前的1.66%，投資總額大幅躍升。但與中國污染治理的實際需要相比，環(huán)保投資還相差甚遠。

　擺脫技術依賴污染　整治要與摸底并進

　　如果儀器和技術真能解決環(huán)境污染的所有問題，以現(xiàn)有技術發(fā)現(xiàn)、治理環(huán)境污染問題豈非易如反掌？所以，就算真的缺乏監(jiān)測儀器和治污技術，也必須將治污大戰(zhàn)進行到底，這一點絕不能動搖。如果等有了儀器和技術才匆忙去向地下水污染宣戰(zhàn)，恐怕到時后悔就來不及了。

對 于保護地下水而言，當務之急是什么？那就是必須嚴禁向地下排污。近，由中國人民大學環(huán)境學院院長馬中牽頭完成了一項名為《加強地下排放污染物監(jiān)管保 護地下水》的調(diào)查。這份調(diào)查稱，每年或有160億噸工業(yè)廢水被企業(yè)偷排入地下。馬中認為，這很有可能是造成地下水污染的罪魁禍首。

水污染應注重制度創(chuàng)新
　　
從 問題形成的原因來看，固體廢物堆放、填埋場滲濾液、農(nóng)藥化肥過量使用引起的地表水污染，都可能導致地下水污染。然而，讓人不能容忍的，是一些企業(yè)直 接向地下排放污水。日前環(huán)境保護部組織的排查發(fā)現(xiàn)，有多家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題。

黑 幕終于暴露于陽光之下，然而，深層次的憂患仍值得深思。細究起來，地下水染污背后的復雜矛盾和問題，已難以通過簡單的辦法進行*。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了違 法成本過低、執(zhí)法力度不夠，造成有的企業(yè)寧愿交罰款繼續(xù)排污外，利益關系的盤根錯節(jié)，也使得地下水污染越來越嚴重。由于某些排污企業(yè)是地方政府招商引資的 項目，對本地經(jīng)濟發(fā)展往往有一定“貢獻”，甚至企業(yè)“排污費”成為基層環(huán)保部門的“人頭費”，這種復雜的利益關系使一些地方政府有意保護排污企業(yè)，也使個 別基層環(huán)保部門對企業(yè)排污睜只眼閉只眼。

上述問題表明，治理地下水污染，必須在加強和完善立法、嚴格執(zhí)法、推動重拳治理的同時， 推動制度機制創(chuàng)新。比如，企業(yè)排污，不僅要追究企業(yè)責任，對于監(jiān)管的不到位，也應追究相關責任。此外，還要建立健全信息公開機制、公眾參與機制等，依靠全 社會的力量共同治理污染，使一切違法排污的企業(yè)都能夠被強力追責，真正給寶貴的地下水資源撐起“保護傘”。